为了促进经济发展,地方债正在发挥积极作用。数据显示,今年我国大幅度增加了政府债券规模。
据了解,前期,财政部按程序分四批提前下达了2020年新增债券额度28480亿元,包括一般债务额度5580亿元和专项债务额度22900亿元。目前,正在抓紧按程序下达。
值得注意的是,发行规模较大的专项债必须用于有一定收益的重大项目,融资规模要保持与项目收益相平衡;严禁将专项债券资金用于发放工资、单位运行经费、发放养老金等。
财政部部长 刘昆:
要坚持“资金跟着项目走”的原则,将专项债券资金主要用于中央确定的重点领域、重大战略项目,带动民间投资,有效支持补短板、惠民生、促消费、扩内需,积极发挥专项债券对经济的拉动作用。
从地方来看,以河北为例,从2019年11月至今,财政部先后4次提前下达河北新增债券1374亿元,其中一般债364亿元、专项债1010亿元。截至5月25日,已全部发行完毕,并第一时间拨付下达。已发行的1010亿元专项债券,支持重点项目608个、项目总投资1万多亿元,涉及京津冀协同发展、雄安新区建设、冬奥会赛区建设和公共卫生及疫情防控等多个方面。
河北省财政厅厅长 高云霄:
比如我们今年单独冠名发行京津冀协同发展政府专项债162亿元。这其中用于大型国际机场、临空经济区建设150亿元。我们目前相关重点项目已经全部开工建设。那么还有京张高铁这个基础设施项目,是冬奥会配套服务的一个重点项目。今年1月,我们为这个项目发行了24亿元的政府专项债,目前已经全部拨付到项目上去了。目前京张高铁已经顺利通车。
在加快发行地方债券的同时,更要强化监管,防范政府债务风险。
河北省财政厅厅长 高云霄:
在管的环节的话,我们是建立了风险动态监控系统,对风险做到了早发现、早干预、早处置。那么在还的这个环节,我们建立了政府债券还本付息预算的前置审核,确保到期政府债务这个本息能够足额列入财政预算,确保不发生区域性、系统性的风险。
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