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今年以来，随着强大国内市场加快建设，各项促消费工作有序推进，我国消费市场持续稳步复苏，消费作为经济增长的主引擎地位日益凸显，消费支撑新发展格局加快构建。

但也要看到，进入三季度以来，国内疫情多源多点发生，居民出行和消费减少，导致市场销售增速有所回落，居民消费倾向回升势头有所减缓，消费全面复苏的进程迟滞。

当前正值进入“金九银十”的消费旺季，居民消费热情有望进入新一轮上升周期，为消费活力激发和潜力释放打开了新空间。在此背景下，商务部近日发布《关于进一步做好当前商务领域促消费重点工作的通知》(以下简称《通知》)，以期把握全面促进消费的机遇窗口，加快补齐拖累消费回升的短板和薄弱环节，为今年四季度和明年上半年消费发展和创新筑牢基础。

从本次《通知》具体内容来看，体现了前瞻布局、系统谋划、科学推动三大突出特征。

首先，前瞻性地布局支撑消费创新的基础要素。例如，沉浸式、体验式、互动式的线上线下融合消费创新高度依赖新增消费场所和场地供给，“直播经济”等线上消费渠道日益依赖云计算等新型基础设施提供强劲的算力支持，高端消费品供给在短期内仍需依赖高质量的进口平台和渠道引进。《通知》对以上各类消费创新所需的基础要素进行了布局，体现了政策的前瞻性。

其次，系统谋划提升全体人民消费生活体验。《通知》全方位、多层次地谋划国际消费中心城市、城市和县域商业设施、县乡村三级物流流通网络体系，体现了政策的系统思维，也充分体现了以人民为中心的发展思想。

最后，更加重视通过改革的方式扩大消费。以占我国消费市场十分之一的汽车消费这一重要大宗消费类别为例，当前传统汽车消费需求在前期刺激政策下已经提前释放，汽车消费面临后劲不足的问题。《通知》不走传统政策刺激扩大消费的老路子，提出开展新能源汽车下乡活动、扩大二手车消费等，是通过改革的办法，合理引导新增消费需求对新产业发展提供支撑，有利于形成更高水平的供需动态平衡，促进存量汽车流通和使用效率提升。

总体来看，在疫情等短期因素和区域经济活力、居民收入就业等中长期因素综合影响下，我国消费恢复的进程在城乡、区域、人群、类别之间表现出不平衡特征，城镇特别是大型城市、华北和东北地区、服务和耐用品领域、低收入和就业不稳定群体是消费恢复的薄弱环节。

随着《通知》的出台，以上短板和薄弱环节将得到一定程度改善，部分消费领域面临的突出问题有所缓解，消费新业态、新模式、新内容加快创新发展，消费环境和消费体验逐步改善，城乡消费进一步畅通，居民消费信心和消费意愿持续回升，重点人群消费倾向加快提高，消费对经济增长的底盘作用更加坚实、主动力作用进一步强化。

下一步，在认真贯彻执行《通知》要求的基础上，还要着重激发以城市为核心的都市圈和城市群消费活力，将促进消费与供给侧结构性改革更紧密结合、通过高品质供给持续引领消费升级，关注重点人群消费能力并提高政策保障力度和针对性，加强中长期政策引导和护航，使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的进程。

关键词： 新政策 拉动消费 新发展格局 扩大消费