4月12日,斯里兰卡财政部发表声明称,该国政府决定,在完成债务重组前,暂时中止偿还全部外债。
据悉,过去一个多月来,斯里兰卡货币卢比连续大幅贬值,伴随而来的是物资短缺、物价高涨、供电紧张等问题,并持续引发抗议活动,斯里兰卡正面临历史上最严重的经济?;?。
曾作为“旅游胜地”的南亚岛国斯里兰卡,为何突然遭受如何严重的经济危机,而此次?;质欠衲鼙黄涑晒猓⒐惴汗刈ⅰ?/p>
外汇危机下的斯里兰卡
“景色秀丽迷人,生活水深火热。”这是生活在斯里兰卡首都科伦坡的华人杨女士当下最大的感受。
在采访中,她告诉天目新闻记者,从斯里兰卡允许浮动货币兑换率以来,斯里兰卡卢比(以下简称卢比)一路贬值,即使生活在斯里兰卡核心区域,依然面临着牛奶、纸杯、基础药物等基本生活用品的短缺。
据央视新闻报道,当地时间4月5日,卢比对美元汇率首次跌破300大关。另外,斯里兰卡央行数据显示,截至今年3月,斯里兰卡外汇储备已降至19.3亿美元,且斯里兰卡今年需偿还的外债总额高达数十亿美元。
另一名生活在科伦坡的华人张先生对天目新闻记者表示,卢比贬值后,进口商品的价格波动较大,比如食用油、纸张等,一般会跟着汇率往上调,涨50%左右。
图据受访对象
更让当地民众头疼的是,外汇?;碌娜庇汀⑷逼约肮┑缃粽诺任侍?。“一个多月前,斯里兰卡限电还仅限于部分郊区,目前停电已经蔓延到了繁华地区,有的地区甚至一天停电十几个小时。”杨女士对记者表示,天气炎热,夜不能寐。而且汽油、柴油从今年2月份起就十分紧缺,加油站前常常排着很长的队伍,有时甚至好几公里长。而燃气从去年下半年开始就处于时断时续的状态,去年12月就比较紧缺,而到了今年3月开始很多气站整月没气。
四川大学南亚研究所助理研究员、斯里兰卡中心副主任高刚对天目新闻记者分析称,当前斯里兰卡正面临着自1948年独立以来最严重的经济危机,严重的外汇短缺与通货膨胀导致国内食品、燃料、药品等物资短缺,全国范围限电,引起国内民怨沸腾与群众抗议;即将到期的巨大债务压力又加剧了政府的财政负担,斯政府面临“违约”风险。
何以陷入“最严重经济?;?rdquo;?
在新冠疫情和俄乌局势的冲击下,经济脆弱的国家摇摇欲坠,为何斯里兰卡却第一个“倒下”?
“斯里兰卡是以种植园经济、简单手工业和加工业为主的外向型经济模式,自身的工业基础薄弱,国民经济结构失调,严重依赖国际市场。”高刚告诉记者,斯里兰卡主要依靠出口橡胶、茶叶等农产品和纺织品等低附加值产品来换取外汇,用于进口主要的生产资料和生活必需品。旅游业和海外务工的侨汇也是斯里兰卡外汇创收的重要来源,但在疫情的影响下,这两项收入都急剧缩减。自2020年疫情爆发以来,斯里兰卡旅游业损失了数十亿美元的外汇收入。
此外,高刚还表示,斯里兰卡的粮食和能源都严重依赖国际市场,俄乌冲突导致国际粮食和能源价格上涨,对斯里兰卡的冲击颇大。加之俄罗斯是斯里兰卡茶叶的主要进口国,俄罗斯、乌克兰又是斯里兰卡国际游客的重要来源国,俄乌冲突导致这两项外汇收入锐减。
清华大学国家战略研究院主任、研究员钱峰在接受天目新闻记者采访时表示,斯里兰卡的经济问题沉疴已久,国际局势的急剧动荡让斯国内?;┥霞铀?/p>
“疫情影响下,斯里兰卡偿债能力下降,全球评级机构因此下调其信用评级,严重影响了其国际借款能力,引发斯里兰卡收支平衡?;?rdquo;钱峰补充道,斯里兰卡被迫动用外汇储备支付债务利息,但这又导致了进一步的外汇储备短缺和债务违约,使斯里兰卡陷入“税收下挫一债务高企一信用评级下滑一融资困难”的恶性循环。
从历史发展的角度来看,斯里兰卡经济危机的深层原因或许在于该国没有成功完成经济结构转型。斯里兰卡以种植园经济为主,工业基础薄弱,以农产品和服装加工业为主。这些劳动密集型产业,市场价值、技术密集度都较低,在国际市场中难以形成竞争力,在全球产业链也处于不利地位。
高刚表示,斯里兰卡总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨曾在2019年推行减税政策,使增值税降幅高达50%,这导致政府税收减少了大约四分之一,达到独立以来最低水平(仅占GDP总量的8.4%),以致于严重削弱了斯政府应对?;哪芰Α4送?,失败的农业改革致使农产品减产近一半,不恰当的进口禁令也使国内商品普遍短缺和物价飞涨。
斯里兰卡能否度过难关?
据新华社报道,斯里兰卡央行8日宣布将两大关键利率均大幅上调700个基点,其中常备贷款便利利率上调至14.5%,常备存款便利利率上调至13.5%,以应对不断加剧的通胀压力。
但面对如此严峻的危机,在钱峰和高刚两位专家看来,未来一段时间,斯里兰卡的经济与政治形势都不容乐观。
“目前,斯里兰卡政府正在推进与国际货币基金组织的谈判,希望能获得30亿美元的‘过桥债务融资’。同时,斯里兰卡还继续向中印等国寻求帮助,以期重组美元债务,并向私人债权人求助,希望其能参与还债进程,但上述手段可能效果有限。”钱峰认为,在斯里兰卡经济结构未改、内部顽症未解的情况下,外援实属饮鸩止渴,新旧债务累积将进一步加重民生负担,甚至可能导致股市全面崩盘等更为严重的危机。
高刚也认为,如果斯里兰卡不能有效地完成经济结构转型,此后类似的危机仍会不断出现。
“当前,新冠疫情仍未缓解,俄乌危机升级又进一步打乱了全球供应链稳定,引发国际能源价格高企,大宗商品价格攀升,全球物价持续上涨,通胀问题日益严重,许多国家央行为稳定经济、确保民生、抑制通胀将不得不选择加息,但这又会导致债务负担沉重的政府、企业和家庭陷入资金流动?;恍┐嗳醯木锰寤箍赡苊媪俟?、债、汇市场‘三杀’的局面,加剧经济?;驼味吹姆缦铡?rdquo;钱峰表示,接下来,诸多疫情控制不佳、经济活动尚未全面复苏且外债较多的经济体很可能被通胀的洪水冲垮。
哪些国家可能面临类似的?;?,高刚表示,在亚洲国家中,泰国的经济严重依赖出口,今年以来国内通胀压力巨大,国内生产总值增速放缓,形势不容乐观。另外在钱峰看来,阿根廷、土耳其、巴西等新兴经济体国家现在也已是?;姆?。
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