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近日，《山西省整治规范房地产市场秩序三年行动实施方案》发布(以下简称《方案》)。《方案》由山西省住房和城乡建设厅、山西省发展和改革委员会、山西省公安厅等九部门联合制定。《方案》明确，通过3年的努力，使全省房地产开发、房屋交易、住房租赁、物业服务等领域的市场乱象得到有效遏制。

开发、交易是重点

《方案》整治内容中关于开发和交付的问题主要包括：未取得土地和规划许可即开工建设和销售，或者超规划建设，导致购房人难以办理产权证书;未按规定设立商品房预售资金监管专用账户，收取的购房款未全部进入监管专用账户等房地产开发建设中的问题。未按房屋买卖合同约定如期交付;商品房交付使用时，未按规定向购买人提供《住宅质量保证书》《住宅使用说明书》;实际交付房屋质量、设备及装修与购房合同、广告宣传以及样板房严重不一致，房屋存在渗漏、裂缝等质量问题且不积极帮助业主解决等商品房交付使用中的问题。

关于房屋交易，《方案》中明确的整治内容有，房地产开发企业未按规定取得《商品房预售许可证》或不符合商品房销售条件，向购房人收取或者变相收取定金、预售款、“茶水费”等费用，捂盘惜售、囤积房源、变相涨价，捆绑销售车位、储藏室，商品房经营者未同时公示物业服务内容、服务标准及收费依据、收费标准等商品房销售中的多种问题。

租赁、物业也在列

除开发和交易环节外，住房租赁和物业服务违规行为也在整治范围内。《方案》明确租赁业务的整治内容包括：住房租赁企业未向政府主管部门提交开业报告即开展经营;未按规定完整报送相关租赁信息，逃避监管;发布虚假房源信息或隐瞒房屋真实情况;随意提高租金，单方面解除合同，克扣租金押金，采取暴力、威胁等手段强制驱赶住户;违规开展住房租赁消费贷款业务，以租金优惠等名义诱导承租人使用租金贷款等多个方面。

对于物业服务，《方案》整治内容包括：开发建设单位未通过招投标方式选聘前期物业服务企业;物业服务企业挪用住宅专项维修资金、未按规定办理物业承接验收手续、擅自改变物业管理用房用途、擅自利用物业共用部位或共用设施设备经营并侵占收益;物业服务企业未按规定公示物业服务、公共收费停车及其他有偿服务的收费项目、收费标准、收费方式和投诉电话等信息;超出合同约定或公示收费项目标准收取费用;物业服务合同依法解除或终止后，无正当理由拒不退出物业服务项目等违规行为等方面。

关于三年行动的任务和时间节点，《方案》规定，2021年9月至10月，开展动员部署，成立工作专班;2021年11月至2022年3月，排查问题线索;2022年4月至2023年9月，启动整治。

关键词： 山西新方案 房地产市场 行业乱象 商品房交付