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1月27日，香港竞争事务委员会(下称竞委会)公开一项对两个外卖平台的调查。

据了解，外卖平台Foodpanda属于Delivery Hero公司。该公司在德国柏林靠“快商务”起家，目标是在一小时内实现交付，在全球约50个国家提供派送服务。

Deliveroo户户送则是由外卖配送企业Deliveroo经营的在线平台。截至去年3月在英国伦敦上市，Deliveroo已与11.5万家餐厅签约，拥有骑手约10万人。

2021年5月，数据平台量数AI发布的香港外卖市场调查报告显示，Foodpanda市占率达51%，位居首位;Deliveroo户户送紧随其后，市占率为44%;Uber Eats排行第三，市占率有5%。随后在11月30日，Uber Eats宣布终止在香港的运作，之后将专注本地网约车服务。

根据公告，竞委会正在调查Foodpanda及Deliveroo户户送是否对合作餐厅施加不公平的交易条件，包括是否要求或利用协议条款诱使餐厅与其独家合作，阻碍餐厅与竞争对手合作;是否要求餐厅提供最低价格，或者使餐厅让渡价格调整权;是否要求餐厅与其他平台合作时，也必须采用涉案平台的外卖自取或其他服务。

竞委会认为，上述行为有可能削弱在线外卖平台行业的竞争，妨碍新兴外卖平台进入市场或扩张业务，消费者也无法享受市场充分竞争带来的好处。

因此，竞委会邀请餐饮业界提供资料，并承诺对收到的所有机密资料保密，包括资料提供者的身份，同时接受由匿名人士提供的资料。

委员会行政总裁毕仲明表示，在疫情持续、需保持社交距离的情况下，外卖平台在市民的日常生活中扮演着异常重要的角色，因此确保该市场有效竞争至为重要。他呼吁餐厅及其他从业者与竞委会联络，以协助竞委会评估业界的经营手法是否限制、损害市场竞争。

南都记者了解到，除涉嫌垄断行为外，Deliveroo还长期深陷骑手待遇争议。该企业上市后在伦敦股市公开交易首日，数百名外卖骑手就待遇问题举行抗议活动。

抗议组织者英国独立工人联合会称，骑手应该被认定为受雇员工，享受劳动者基本权利。Deliveroo则表示，外卖骑手是独立自雇承包商。随后在2021年6月，英国上诉法院裁定Deliveroo骑手为自由职业者，英国独立工人联合会的诉讼被驳回。

这也是英国围绕零工经济一系列监管斗争的最新进展。此前在2021年2月，英国最高法院曾裁定Uber(网约车平台)司机为公司员工，这意味着司机有权获得最低工资和带薪假期等劳工权利。

关键词： 竞争监管机构 外卖平台 数据平台 独家交易 餐饮业