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“注册一周多，电话被360借条打爆了，反复催促我去借钱。”一名广州本地的消费者近日向南都记者反馈。与此同时，官方通报中，消费者对于贷款理财电销的投诉也远超其他行业。据工信部最新统计数据，360借条等多家知名企业近一年来位居投诉榜单前列。

骚扰电话与垃圾短信，是严重影响手机用户正常生活，甚至侵害他人合法权益的行为。对此，国家多个部门曾印发《综合整治骚扰电话专项行动方案》，进行过专项整治。电信运营商也采取拦截、封号等措施。虽然治理取得一定成效，但这种骚扰似乎却总会换个时间继续对个人实施“电话轰炸”。

以上述消费者的经历为例，其通过手机号注册360借条App后，连续一周接到360借条打来的推销电话和短信。至少每天一次电话，多的时候三四次，此外还接连收到了十几条垃圾营销短信。这种高频次骚扰颇有种攻克“碉堡”的决心。

值得注意的是，在南都记者的调查中，电话骚扰还搭上了人工智能的“快车”。比方说，原来是人工拨打推销电话，如今增加了AI营销电话，而后者可以每天拨打上千次骚扰电话，且能做到全年无休。这意味着商家的电销成本更低，而手机用户面对的骚扰则更多。

再比如，反拦截的手段在升级。虽然有报告显示，2020年全国范围内识别和拦截各类骚扰电话约224.3亿次，平均每天拦截骚扰电话约6000万通。看上去拦截效果明显，但却出现更多反拦截手段，南都记者发现，智能电销机器人和外呼系统成为平台规避监管的一种手段，一位销售人员介绍，该公司的智能外呼机器人可以每天打800-1000通电话，且365天全年无休，且服务稳定，永远情绪饱满不会波动，效率很高，还能自动记录通话内容筛选意向客户。

面对电销骚扰呈现升级迹象，有必要采取更为严厉有效的治理措施。既要从电销骚扰“重灾区”入手，如网贷理财行业，也要从“累犯”入手，如360借条。既要严查重处违规个案，以发挥杀一儆百之效果，也要根据电销骚扰的新问题、新特点重新制定治理方案。

记者注意到，360借条最近频繁登上工信部通报名单。2020年一季度至2021年一季度，360借条有三个季度登上骚扰电话和垃圾短信投诉榜前列。无论是各季度骚扰电话投诉量榜单还是各季度垃圾短信投诉量上，都有“360借条”。对这种“累犯”应当依法严治。

也只有严查个案，才能予以行业警示。电销骚扰乱象不止且有升级趋势，其中一个重要原因是违规成本极低。就360借条而言，不仅是违规收集个人信息，还涉嫌泄露个人信息，发送垃圾短信也涉嫌违反《通信短信息服务管理规定》，应作为反面典型严肃处置。

当前，《个人信息保护法》正在审议阶段，360借条事件反映出的电话骚扰“人工智能化”也有必要纳入加强个人信息保护的视野。

关键词： 电销骚扰 智能化 整治力度 违规成本