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12日，记者从深圳市人力资源和社会保障局获悉，《深圳市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》已经出台，对就业、社保、收入分配及工资增长等民生领域工作进行部署。规划明确“十四五”时期，深圳将实现城镇新增就业60万人以上，基本养老保险、工伤保险、失业保险参保人数将分别达到1319万人、1291万人、1272万人，将开展补贴性职业技能培训140万人次，劳动保障监察举报投诉案件结案率达98%以上。

构建高质量人社制度体系

针对大湾区融合发展中出现的要素流通不畅、民生保障机制不够健全的问题，规划提出推动港澳青年创新创业基地高质量发展，布局“1+10+N”港澳青年创新创业空间布局等重点项目加快落地落实，港澳青年来深创业的基础设施、制度保障、公共服务供给到位。在先行示范方面，将加快推进特殊工时管理制度、深化高度便利化的境外专业人才执业改革等，进一步完善要素市场化配置机制，完善科技创新环境制度和民生服务供给。

推动实现更充分更高质量就业

就业是最大的民生。“十四五”期间，我市将继续重点突出就业优先政策，明确强化产业、财政等政策与就业政策的协同联动;完善重点群体就业支持体系，加大劳动者在岗培训力度，建设公共就业市场供需平台，强化用工服务保障;创新公共就业服务方式，着力提升公共就业服务均等化、信息化水平，多措并举推动实现更充分更高质量就业，助力率先形成新发展格局。“十四五”期间实现城镇新增就业60万人以上，城镇调查失业率控制在5%以内，城镇登记失业率控制在3.5%以内，零就业家庭动态归零。

加快建立统一的社保公共服务平台

“十四五”期间，社保将重点推动精准扩面，落实新业态从业人员和单位从业的非劳动关系人员参保政策，促进区域内民营企业、小微企业、灵活就业人员(含新业态从业人员)参保，实现常住人口应保尽保。重点抓好高风险行业参加工伤保险工作，巩固和拓展工程建设项目参加工伤保险工作成果，促进工程建设领域工伤保险全覆盖。经办方面，将加快建立统一的社会保险公共服务平台，实现与全国、省社保公共服务平台以及市政务服务平台的业务关联、数据共享。

开展补贴性职业技能培训140万人次

针对人才政策开放性、有效性、精准度还需进一步提升，人才队伍和人才环境国际化程度不高等问题，规划重点明确了构建以“能力+业绩”为核心、分竞争性领域和非竞争性领域分赛道的人才评价体系，优化“个税优惠补贴”等人才市场化激励机制，并通过加强“深圳引才专列”“人才高交会”“中国深圳创新创业大赛国际赛”等平台和载体建设，进一步拉长引才触角。同时，建设更大规模更高素质专业技术人才队伍，“十四五”期末，累计新增取得专业技术人员职业资格人数34.2万人，博士后研究人员年招数达到2000人，在站博士后人数达到5000人。

技能人才方面，规划提出以健全终身职业技能培训制度为统领，大力推进技能人才培养、评价、竞赛、激励和保障机制改革创新;构建以职业资格评价为引领，职业技能等级认定为主体，专项职业能力考核为补充的多元化技能人才评价体系。“十四五”期末，新增取得职业资格证书或职业技能等级证书人数33万人，开展补贴性职业技能培训140万人次。

关键词： 深圳新增就业 养老保险 新规划 失业保险参保人数