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3月1日上午，北京市政府办公厅正式对外发布《打造“双枢纽”国际消费桥头堡实施方案(2021—2025年)》。根据《实施方案》，顺义、大兴将建设临空区国际消费枢纽，打造北京国际化消费新地标，“双枢纽”及其临空经济区不仅服务机场旅客，还将成为北京市民消费的新去处。到2025年，“双枢纽”将建成两个千亿级商圈。

机场免税店规模将扩大

《实施方案》共提出5方面24项任务。“双枢纽”将成为国际消费中心城市新标杆，拓展航空主业消费、提升具有空港特色的免税、保税、商务等消费功能、丰富消费场景和体验。

对于市民关心的机场消费，这份方案也提出诸多举措：加快建设大兴国际机场国际商务综合体，集办公、会议、展览、酒店多功能于一体，服务国际高端商务和科技交流活动;增设口岸免税店，扩大机场免税店规模，吸引国际消费回流;支持机场免税店销售国货精品，助力国产品牌拓宽国际市场;打造国际一流的机场消费场景，在“双枢纽”引入餐饮零售、星级酒店、医疗康养、休闲娱乐等多领域国内国际首店，推动成为国际旅游消费胜地和国际中转目的地。

市发改委相关负责人说，“双枢纽”还将强化服务消费供给，对接旅客商务、购物、文旅、休闲等需求，发挥临空经济区开放门户功能，完善国际商务、会展、商业、旅游、流通等多业融合互动的消费生态，加快国际会展中心、国际消费枢纽等重大项目建设。天竺综合保税区将着力布局升级型消费产业，围绕生物医药、文化艺术、汽车等主导产业，打造具有服务贸易特色的国际消费新高地，积极争取开展汽车平行进口试点，拓展高端进口汽车展示交易等业态;大兴综合保税区将加快完善基础设施，提升口岸和贸易功能，构建“保税+口岸+N”业态体系。

进口生鲜通关再提速

依托两大机场，北京将畅通商品进出口，对医药、生鲜、电子产品等单位货值高、时效性强的进出口商品，建设“高精专”特色商品国际港，提升商品从落地到提离全过程标准化、智慧化水平。

这也就意味着，未来生鲜等商品在进出口通关过程中，速度将更快，更加便捷。

相关负责人说，“双枢纽”将与大兴、顺义国家空港型物流枢纽联动发展，全面融入全球空港物流网络，提升京津冀供应链综合服务能力。

为提升客货流量，北京将扩大航权开放，用好第五航权，在巩固北美、欧洲等市场基础上，大力培育“一带一路”沿线国家和地区新兴市场;支持“双枢纽”串飞北美、西欧等国际航线，提升在国际航线网络枢纽中的竞争力;吸引航空公司新开“双枢纽”国际客货航线，鼓励开通“国际快线”;进一步争取扩充“双枢纽”时刻容量。

重点商圈拟设市内值机点

机场与市区的通达度在很大程度上影响机场的消费吸引力。北京将完善“双枢纽”轨道交通建设，研究加强新国展至首都国际机场的陆侧快速连通，推进轨道交通大兴机场线北延项目建设;以大兴国际机场为核心，围绕“五纵两横”立体交通网络建设，进一步完善与雄安新区及津冀重点城市交通的连接;推动实现铁路、机场巴士等多种交通方式立体接驳，服务跨区域消费人群便利流动。

旅客也将在市区享受到更便捷的值机、托运服务。相关负责人介绍，大兴机场的丽泽城市航站楼项目将加快建设，强化商业、休闲、娱乐等消费功能，打造复合立体的城市活力中心;同时，北京也将推动首都机场线东直门站行李托运项目建设和运营，探索在三里屯、CBD、望京、第四使馆区等国际旅客集中的商圈设立市内值机点，开展“消费+预办登机”一体化试点。

一批精品旅游线路、国际文化旅游目的地也将应运而生。方案提出，将增加“双枢纽”至环球度假区、CBD商圈、三里屯商圈等的国际消费专线巴士;用好京津冀144小时过境免签政策，鼓励京津冀企业联合开发联动天津港、五大道、承德避暑山庄、北戴河等京津冀重要旅游目的地的过境免签旅游产品，打造国际中转旅游目的地。

关键词： 北京双枢纽建设 千亿级商圈 机场免税店扩大规模 一体化试点