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近日，人社部印发《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》，部署了就业、社会保障、工资收入分配等方面重大举措，提出了19项量化指标，并展望2035年远景目标，包括工资收入分配更加公平合理，中等收入群体显著扩大，促进全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

在工资收入分配制度方面，规划明确企业工资分配制度将更加完善，工资合理增长机制更加健全，劳动报酬在初次分配中的比重逐步提升，工资收入分配结构明显改善。以增加知识价值为导向的收入分配政策更加完善，符合事业单位特点的工资分配制度基本建立。

“就业容量将不断扩大，就业质量不断提高，劳动者技能素质不断提升，重点群体就业基本稳定。”人社部规划财务司有关负责人介绍，“十四五”时期计划城镇新增就业5000万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，城镇登记失业率控制在5%以内，开展补贴性职业技能培训7500万人次。

规划提出，多层次社会保障体系将更加健全。法定人员应保尽保，实现企业职工基本养老保险全国统筹、失业保险省级统筹，工伤保险省级统筹更加完善，社会保障待遇水平稳步提高。其中，基本养老保险参保率计划达到95%，失业保险、工伤保险参保人数分别达到2.3亿人、2.8亿人。补充养老保险基金规模超过4万亿元。城乡居民基本养老保险基金委托投资资金总额超过4000亿元。

而在技术技能人才队伍素质提升方面，这位负责人介绍，将培养更多高技能人才、能工巧匠和大国工匠，“十四五”期间预计新增取得专业技术人员职业资格证书人数1300万人，每年招收博士后研究人员2.8万人。新增取得职业资格或职业技能等级证书4000万人次，其中高级工以上800万人次。

此外，在劳动关系和人力资源和社会保障公共服务体系建设方面，规划提出“十四五”期末，劳动人事争议调解成功率达60%，劳动人事争议仲裁结案率达90%，劳动保障监察举报投诉案件结案率达96%，基本公共服务的可及性显著增强，社保卡持卡人数达到14亿人，67%的人口申领电子社保卡。

关键词： 中等收入群体 新规划 分配制度 技能素质